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martes, 23 de agosto de 2011

El serio problema autonómico

Tribuna

 
05.08.2011 Juan Velarde Fuertes
Cuando ahora se estudia, con motivo del segundo Centenario de la emancipación de la América española y se compara su realidad económica con la de EEUU, más de un estudioso considera que una de las causas de la clara diferencia en el desarrollo radica en la fragmentación de los antiguos Virreinatos.
 
Cuando ahora se estudia, con motivo del segundo Centenario de la emancipación de la América española y se compara su realidad económica con la de EEUU, más de un estudioso considera que una de las causas de la clara diferencia en el desarrollo radica en la fragmentación de los antiguos Virreinatos.

Por ejemplo, el de Perú se dividió en el actual Perú, Bolivia, Ecuador y las provincias argentinas de Salta y Córdoba. O bien se señala lo que supuso la ruptura del comercio y de la homogeneidad económica entre México y Centroamérica, y su desconexión con la opulenta Cuba, como indica Coastworth. Y más cerca, una de las razones para poner en marcha el proyecto de la Unión Europea actual fue para homogeneizar sus economías.

¿Qué es lo que se señala ahora para explicar una posible salida de la crisis europea? Pues según González Páramo: que es preciso abandonar “los particularismos”, y ello, “mediante una gobernanza europea reforzada, y corregirse a través de políticas nacionales coordinadas y mecanismos que penalicen la falta de diligencia”.

Esperpento

En España hemos actuado desde la Transición desconociendo todo eso. Como dice Carmen Iglesias en un prólogo acertadísimo a este libro (pág. 9), hemos entrado en “un laberinto de difícil salida, que tiene a veces raíces en carencias y omisiones de la propia Constitución de 1978, que ha sido azuzado desde la deslealtad constitucional de poderes neofeudales de las comunidades autónomas, pero también desde la responsabilidad gobernante en otras ocasiones –con el agravamiento de la permisividad a partir de 2004 de los nuevos estatutos de autonomía–; una degradación de nuestra joven democracia que… ha sido invadida por el partidismo político en un intervencionismo sin fin… que en ocasiones desemboca en el esperpento”.

Esperpento que, por ejemplo, los autores de este imprescindible libro muestran en la pág. 25 al aludir “a situaciones como… que… en algunas regiones se restringe la dispensación de unos fármacos que en otras se recetan con ligereza… Lo que, por cierto, está haciendo nacer una nueva modalidad de “turismo” para obtener una determinada prestación”.

Yo creo que todo estudioso del comportamiento actual de nuestra economía, y no digamos todo dirigente de la política económica española, no debe dejar de leer cuidadosamente este libro, desde lo que señala sobre los cementerios nucleares (págs. 41 70) al complemento de lo ocurrido a partir del Plan Energético Nacional de 1983-1992 (págs. 70 119), todo lo cual, por las dispares políticas autonómicas lleva a esta conclusión: “Resolver los nudos gordianos que ofrece la planificación energética se ha convertido en un problema tan urgente como el de solucionar los problemas por el colapso en la asistencia sanitaria o por los suspensos al sistema educativo y universitario”.

¿Y qué decir del asunto del agua (págs. 120-169)? Ya Indalecio Prieto sostenía que “el agua emborracha más que el vino”. Es obligado recordar aquí cómo la creación de la Confederación Sindical Hidrográfica del Ebro por Guadalhorce y Manuel Lorenzo Pardo, al romper multitud de fronteras regionales, fue perseguida con ahínco por el catalanismo, y sobre sus restos (pág. 139) se alzó la voz de “un partido nacionalista aragonés”.

En síntesis, que hay que convenir con los profesores Sosa Wagner y Mercedes Fuertes que padecemos “una adversidad –respaldada por la jurisprudencia constitucional española– que gravita sobre un sistema como el nuestro, necesitado, por la fragmentación que padece y que venimos denunciando, del ponderado manejo de los mecanismos garantizadores de la unidad” (pág. 223). Entre otras cosas, para salir de la crisis económica.

Juan Velarde Fuertes.
El Estado sin territorio. Cuatro relatos de la España autonómica
Francisco Sosa Wagner y Mercedes Fuertes Marcial Pons, Madrid, 2011, 252 págs.

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